Wskazana w tytule Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy stanowiła swojego czasu jeden z kluczowych elementów słynnego pakietu ,,Konstytucja Biznesu". Stanowił on całościową reformę polskiego prawa gospodarczego, służącą wzmocnieniu krajowych przedsiębiorców poprzez zmiany w środowisku prawno-instytucjonalnym. Kluczowym było zwłaszcza uelastycznienie warunków prowadzenia działalności gospodarczej. Na pakiet ,,Konstytucja Biznesu” składało się łącznie pięć ustaw mających usprawnić relacje na linii przedsiębiorca – urzędnik. Kluczowe wszakże były cztery ustawy: Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz.U. 2024 poz. 236), Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców (Dz.U. 2023 poz. 1668), Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. 2022 poz. 470) oraz Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy (Dz.U. 2022 poz. 541).
Zdaniem Ministra Rozwoju i Technologii dotychczasowy okres obowiązywania ostatniej z wymienionych ustaw wskazuje na wyraźnie dostrzegalną potrzebę znowelizowania jej części ustanowionych na jej mocy rozwiązań. Stąd też do konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych skierowany został projekt Ustawy o zmianie ustawy o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy oraz niektórych innych ustaw. W uzasadnieniu do projektu podkreśla się zwłaszcza wyjątkowo dynamicznie kształtującą się tendencję do coraz częstszego posługiwania się przez przedsiębiorców możliwością składania wniosków elektronicznych do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG). O procesie tym świadczą dane liczbowe. O ile w roku 2014 do CEIDG składano drogą on-line 5% wniosków dotyczących wznowienia działalności, 0% dotyczących jej zakończenia, 4% rozpoczęcia, 5% zawieszenia oraz 8% dotyczących zmiany wpisu, to już w roku 2023 dane te są zdecydowanie wyższe i wynoszą odpowiednio: 54%, 40%, 63%, 59%, 73%. Dodajmy, że według danych udostępnionych przez CEIDG liczba osób fizycznych wykonujących działalność gospodarczą – przedsiębiorców wpisanych do CEIDG wynosi 2,631 mln.
Wnioskodawca zwraca uwagę, że zdaniem przedsiębiorców za trudny i długotrwały uznać należy w szczególności proces zgłaszania informacji o wykonywaniu działalności gospodarczej na podstawie umowy spółki cywilnej. Powinien on zostać uproszczony i skrócony. Za konieczne uznano również utworzenie jednego miejsca, w którym publikowano by informacje na temat spółki cywilnej. W projekcie proponuje się publikowanie w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej informacji o spółkach cywilnych, w których wspólnikiem jest przedsiębiorca wpisany do CEIDG. Wprowadzone ma zostać również uproszczenie procesu przekazywania informacji o spółce cywilnej przez jego elektronizację, w szczególności poprzez wprowadzenie jednego, zintegrowanego wniosku dotyczącego spółki cywilnej oraz ustanowienie tzw. „jednego okienka” dla rejestracji bądź zgłoszenia spółki cywilnej, w której wspólnikiem byłby przedsiębiorca wpisany do CEIDG. Poprawa warunków funkcjonowania przedsiębiorców, w tym przypadku wspólników spółki cywilnej wpisanych do CEIDG uzyskana ma zostać również poprzez zmiany w publikacji informacji o spółce cywilnej. W projekcie proponuje się również - uzasadniając to działanie postępującą elektronizacją usług świadczonych przez krajową administrację publiczną, odejście od papierowej formy składania wniosków do CEIDG, pozostawiając jedynie drogę elektroniczną. Zauważmy, że proces ten realizowany ma być stopniowo. Całkowite przejście na formułę on-line w pierwszej kolejności (tj. od dnia 1 czerwca 2026 roku) dotyczyć będzie składania wniosków o rozpoczęcie działalności. Później zaś, od 1 czerwca 2028 roku, tylko za pośrednictwem drogi elektronicznej możliwe będzie złożenie wniosków o zawieszenie, wznowienie, zakończenie oraz zmianę wpisu.
Dodatkowo, w aplikacji mObywatel przedsiębiorca uzyska możliwość szybkiego i łatwego dostępu do danych zawartych w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jak również prostego ich modyfikowania. Obecnie w Polsce z usługi mObywatel korzysta 12 628 218 użytkowników. W CEIDG będą też publikowanie informacje o pełnomocniku – jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej. Projektuje się również poszerzenie zakresu danych przekazywanych do CEIDG przez organy koncesyjne oraz stopniową elektronizację rejestrów zawierających informacje na temat udzielonych koncesji, licencji, zezwoleń oraz rejestrów działalności regulowanych. Planuje się, że nowa ustawa wejdzie w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia.
